吴伟副教授应民政部邀请参加“行业协会市场化改革研究座谈会”
并作主题发言

据公共管理学院稿 应民政部民间组织管理局邀请，公共管理学院公共经济系副教授、公共管理学院院长助理、对外经济贸易大学行业协会研究中心执行主任吴伟，于2011年6月27日参加了在亚洲大酒店举办的“行业协会市场化改革研究座谈会”，并作了主旨发言。

本次会议由民政部主办，民政部民间组织管理局贾晓九局长、罗军处长、许昀处长出席会议，来自中国社会科学院工业经济研究所、北京师范大学法学院的有关专家学者以及中国工程咨询协会、中国棉花协会、中国畜牧业协会、中国通信技术协会、中国纺织品进出口协会、中华全国供销合作总社等协会的相关负责人出席了本次会议。

根据会议议题，吴伟副教授分别从行业协会市场化改革的基本内涵、当前行业协会市场化改革面临的主要阻力和困难、竞争规律如何在行业协会中体现、政府需要为行业协会提供的政策环境等四个方面阐述了自己的观点。认为借鉴国有企业市场化改革的历史经验，行业协会市场化改革至少应该包括三方面内容，即独立的法律地位；政会分开；具有退出机制。并提出了三个假设：行业协会市场化改革不能超越整个国家的市场化改革进程；不能超越所在行业的市场化进程；不能超越企业的市场化进程。并指出改革首先要在理论上厘清行业协会市场化改革的目标是什么。并认为市场化原则的模糊性、管理体制的路径依赖性、与国际接轨的指向性等方面构成了目前协会市场化改革的主要困难，指出在借鉴发达成熟市场经济国家的协会体制时，要仔细比较，弄清效率差异，还要考虑到中国国情，选择最适合的体制。对于行业协会的竞争问题，吴伟认为行业协会的特点决定了其应该具有一定垄断性，并充分考虑到协会所处的市场结构，而非一味自由竞争。最后，吴伟副教授认为当前行业协会的改革方向是针对不同类型的协会，宜进行分类改革。